引言：人力资本是指一个人综合素质核心竟争力的内蕴。技能是人生的最好保障，“家有良田万顷，不如薄技在身”、“天干三年饿不死手艺人”……“技多不压人”均说明验证老祖宗技能之重已显而容易见。云南残疾人职业技能培训宗旨——以提高残疾人职业竞争力实现就业为目标。
在“十二五”收官之际，综观我省残疾人职业技能培训总体效能：培训后实现就业成功率70%、失败率30%，一句话“三七开”。“十二五”来，我省各地均加大资金对残疾人民生工程职业技能培训力度，全省上下联动确实“培训完成了6万多残疾人职业技能任务，取得了4.2万多残疾人实现体面就业生存的佳绩”，但凡事均无十全十美总或多或少出现一些不尽人意的问题。本文将用哲学思维一分为二理性的齿轮组运转起来、从纯粹“中立客观”视觉、用鉴赏道眼来洞察观审：“揭示藏匿于我省残疾人职业技能培训表面中简单的问题，将目光拽入投向职技培训出现30%废品率的问题中”。因问题多变常摇摆于“正误”之间，望本文认识栖息浸沉于我省残疾人职业技能培训不足并能直击问题核心，目的是为更好推动我省残疾人职业技能培训的发展。综观全省各地残疾人职业技能培训项目的选择多数均符合当地市场需求，但为何成功率只占70%，而出现30%培训后仍无法就业的废品率？现将问题解析与应对措施分享于下：
（一）项目“人职匹配”出问题
培训项目中成功就业的残疾人是其天赋潜能兴趣爱好与各级残联设置的职业技能培训相匹配，即选对了心有灵犀一点通的培训苗子，老师一教就会，学员也轻松搞定学会掌握培训内容与技能。而每个项目中失败的残疾人证明其无此方面的兴趣与天赋。故，针对问题：笔者建议各级残联开展残疾人职业技能培训前，应对拟参训人员的兴趣、爱好、潜能、潜质、特长是否符合本职业技能培训项目要求并充分利用“职业能力评估”专业指导软件来科学筛选学员是决定项目成功的关键一环。另理论上对培训项目应该运用哲学与经济学来拷量评估，才能将有限培训经费花出最大效益、取得项目最大、最优成果，即实现培训后100% 就业率，一年后稳定就业率70%以上的评估标准。
（二）存在一些项目培训设置“时间短、理论多、实作少”问题
全省普遍存在“科技技术含量高”的培训项目设置“时间短、理论多、实作少”的问题。如去年笔者深入楚雄调研中发现：根据楚雄市职业技术学校专业人士王校长介绍无论做何职业技能培训关键是要有适宜人选。现实中本校汽修专业对有潜质的学生采取培训实作后再跟师学艺1—2年学徒期满后方可独立工作或创业。而州残联反映在其科学技术含量梢高一点的电脑、汽车修理培训设置时间3个月与残疾学员学习接受能力不相适应，且培训中理论多实作少均是不科学严重影响制约培训成效的瓶颈。针对问题笔者建议：加大调研规范全省残疾人职业技能培训管理，并制定出台《云南省残疾人职业技能培训管理规范》，对“科学技术含量高”的培训项目培训时间设置应延长至“半年”、且培训课程设置1/3理论、2/3实作比较科学、培训效果可能才会更好一些作出明确要求。客观论之，为把每个项目求取最大公约数就应探索建立“项目储备、立项评估、项目执行、管理、项目结束追踪问效一套科学管理的制度体系”，因理性就是科学合理的程序。本着对国家和残疾人负责，用“吹毛求疵”、精益求精严谨的工作态度来“挑剔”项目的可行性、实效性、追求项目成功最大公约数，应引进第三方项目评审机制和民非社会组织共同做好残联外包项目。
（三）项目设置与社会需求不相适应
总体来看，虽全省多数地方残疾人职业技能培训均做的非常好，但也存在有的地方培训缺乏全面科学系统论证调研、无针对性、未有的放矢来与市场和企业需求结合起来，培训出的残疾人人力资源产品与社会需求不相适应，供求矛盾没有解决好。笔者认为各级应坚持“市场对资源配置起决定性作用”的原理，加强本地对残疾人就业市场的认真调研、找出问题症结和适应残疾人就业企业的用工需求，据市场企业岗位需求来设置培训项目，增强残疾人人力资本内蕴、培养竟争综合实力，残疾人就业才能实现规模化就业。笔者认为培训项目设置上应“二八开”，多做规模性“订单”“定岗”培训，而要求高涉及创意艺术类的技能培训项目学员的筛选尤其不可忽视“人职匹配”理论在此更加凸显。总之，培训中抓住了主要矛盾（项目的设置、评估、执行、管理、学员筛选、追踪问效是培训管理之核心，且是次年能否续开展的决策科学依据）就抓住了牛鼻子。实践证明：无论做何事关键要处理好主要矛盾与次要矛盾关系，其他一切问题便能迎刃而解。紧紧抓住工作主要矛盾和矛盾的主要方面，从重点领域和关键环节的突破中带动整体工作新发展。
综上所述：失败是成功之母，何况是三七开的总体评价。找出问题就是最大的成功。以上仅为个人的观点与建议文责自负。最后建议：云南残疾人就业“十三五”规划，坚持创新驱动、转观念、强基础（措施有：（1）加强培训项目调研与储备；（2）强化省对州市县区工作指导与沟通；构筑《云南省残疾人就业与培训管理标准》的文化体系（3）创新深化培训模式，推动全省残疾人就业培训转型升级：“量质齐升”；（4）狠抓项目落实、强化培训就业督导评估机制，确保每个项目如期按质按量完成），努力缩短云南与外省先进发达地区的差距，规划好“十三五”，通过五年的努力，让云南残疾人就业与职业技能培训从数量到质量双双提质增效，帮助更多残疾人实现稳定就业体面生存的终极目标。